各初中、中心校、实验一、二、三小及汉德三维学校：

　　为进一步贯彻落实《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据国家及省市部门相关要求，研究制定本实施方案，指导开展“控辍保学”工作，持续巩固“义务教育有保障”成果，在全社会形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,依法实施义务教育，通过全面提高学校管理水平确保每一位适龄儿童少年接受规定年限的义务教育，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作,为我县义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

　　二、目标任务

　　依法保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利，以脱贫户、残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员、因病因灾导致经济困难的家庭等为重点，入户排查、核对落实、劝返复学,确保“应学尽学”，全面提升县域人口受教育水平。

　　三、领导机构

　　组  长：李海龙

　　副组长：王学智  赵子伟  卢爱民  彭  振  王天玉

　　成  员：办公室  教育股  计财股  人事股  各学校负责人

　　四、工作措施

　　（一）广泛宣传，增强控辍保学意识

　　依法控辍、以防为主。各学校要联合当地政府部门，广泛宣传《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，引导全社会充分认识适龄儿童接受九年义务教育重要性和必要性，树立“不送子女上学就是违法”的意识。父母未送适龄子女入学的，学校要及时书面报告当地人民政府和县教育局，并配合政府部门做好劝返复学工作，责令其限期送子女上学。

　　（二）完善制度，提高控辍保学效率

　　1.实行台账销号制。各学校要对辖区内适龄儿童少年就读信息底数要精准摸排，尤其是在外就读学生,要明确去向。对已经出现辍学的学生，要建立学校、班级和个人台账，实行销号制度。要查找原因，采取相应措施，确保尽快返校，并且保证不再出现新增辍学的学生。

　　2.实行辍学报告制。各学校要随时掌握学生在校情况，对未到校的学生，要及时追踪去向、追查原因；对48小时未到校又未履行请假手续的学生，立即向县教育局报告。

　　3.实行月报期评制。控辍保学工作实行月报期评制。主要内容包括：控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生返劝、登记和书面报告制度落实情况,适龄少年儿童入学台账建立情况。

　　（三）资助关怀，优化控辍保学条件

　　以资控辍，深入贯彻落实教育惠民政策，建立健全低保户和农村贫困家庭学生的救助机制，杜绝“因贫因病因灾辍学”现象。认真落实义务教育“两免一补”、营养改善计划和贫困家庭资助政策。统筹各类惠民政策，确保所有适龄儿童少年接受和完成义务教育。

　　以德控辍，加强师德师风建设。建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。教师要尊重、关心、爱护学生，强化对学生的发展性评价、多元评价，要把残疾学生、留守儿童、家庭经济困难学生、学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，安排教师上门家访、谈心交流和单独辅导，以真情实感留住每一位学生。

　　（四）动态监测，规范控辍保学管理

　　新生入学后，学校要及时建档并报县教育局备案。学期中，学校要对学生变动情况登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学、辍学等变动情况清楚，相关证明材料齐全,手续完备。对有辍学倾向的学生和已辍学、小学毕业后未升入初中的学生要及时跟踪调查，了解其辍学原因、思想动态及监护人的意见，认真做好家访和已流失学生的劝返动员工作。同时，进一步完善控辍网格体系，层层签订控辍保学目标责任书，明确校长为学校“控辍保学”的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任，任何学校和教师不得劝退成绩落后的学生，做到“四早”（早清查、早汇报、早家访、早劝返）、“六到位”（领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位、执行到位），确保零辍学。

　　（五）减负增效，巩固控辍保学成果

　　以质控辍，全面贯彻素质教育方针，开齐开足国家规定课程，切实减轻学生作业负担和校外培训负担。各学校要全面落实《义务教育学校管理标准》，通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在教学常规的各个环节、育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍。还要开展丰富多彩的校园文化活动，使所有学生都能够留得住、学得进，学有所乐、学有所长、学有所用，确保每一名学生都能够健康成长、全面发展。

　　五、工作保障

　　(一) 成立组织，完善制度

　　各学校要成立由校长任组长的控辍保学工作领导小组，制定工作方案，完善工作措施，落实目标责任制，切实建立起校长总负责、分管领导具体负责、层层分解责任，权责明确、制度严明、措施得力的控辍保学工作机制，提高工作效果。

　　(二) 加强督查，提高实效

　　县教育局将组成专项督查组，开展专项督查，及时发现各地各学校在控辍保学工作中的困难与问题，及时进行工作指导，协助解决，并及时总结出工作的好经验好做法，在全县范围内进行推广。同时，对因领导不重视、责任不明确、措施落实不力的，要严肃问责，并追究相关人员的责任。

　　(三) 纳入考核，提高实效

　　县教育局将把此项工作纳入到各学校的考核指标体系，作为学校管理工作的一项重要内容，并将考核结果与学校主要负责同志晋职挂钩。对年巩固率不达标的学校，实行年度考核一票否决。

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　　2023年8月29日