为进一步促进全县“批而未用”土地消化和闲置土地处置，切实提高土地利用效率，按照《山西省2022年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案》、《运城市2022年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案》要求，决定开展2022年度清理“批而未用”土地专项行动（以下简称：专项行动），现制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，深化落实党中央、国务院和省、市关于节约集约利用资源的重大决策部署，聚焦全方位推进高质量发展战略部署，全面深入开展专项行动。按照“依法依规、多措并举、存量优先、注重实效”的原则，主动谋划、积极作为，确保如期完成“批而未供”和闲置土地消化年度目标任务，为转型建设项目快速落地提供有力保障，促进全县经济稳定发展。

　　二、清理范围

　　按照市局要求：本次专项行动的对象为：1、2009年1月1日至2018年12月31日已批准征收但未完成供应的新增建设用地；2、2019年1月1日至今已批准征收但未完成供应的新增建设用地；3、2009年1月1日以后形成的闲置土地。

　　三、工作目标

　　通过开展专项行动，大幅度提高全县土地的节约集约利用效率，确保2019年以前“批而未供”土地消化率达到50%，2019年以后“批而未供”土地消化率达到70%，2009年以来闲置土地的处置率达到40%。

　　采取缩短土地征收周期、提高土地供应速度、盘活低效存量土地等手段和措施,促使全县土地节约集约利用水平得到明显提升，经济发展空间得到充分拓展，建设用地供需矛盾得到有效缓解，全县转型发展潜力显著增强。

　　四、工作步骤

　　各乡（镇）人民政府和开发区、县直有关部门要根据本方案要求，立即行动，结合当地实际，采取恰当措施安排部署，明确目标任务、工作步骤、工作要求和工作机构，全面启动专项行动。

　　(一)清理处置阶段(6月1日—11月30日)

　　按照本实施方案内容，划定清理目标、全面认领任务，做到任务清、底数明；要根据本方案要求，对任务进行分解，结合当地实际，提出分类处置意见；要积极推进处置工作，确保今年11月底前保质保量完成工作任务。

　　(二)督促检查阶段(6月1日-11月30日)

　　专项行动期间，省、市自然资源部门将组织有关单位组成调研督导组，根据工作情况开展专项调研和监督检查，调研了解我县专项行动开展状况，督促指导严格按照要求完成专项行动工作任务。确保专项行动扎实开展、有序推进、取得实效。

　　(三)总结提高阶段(12月1日—12月31日)

　　县自然资源部门和开发区管委会要全面总结专项行动的数据成果(以土地市场动态监测监管数据为准)、主要做法和典型经验，注重分析研判，提出盘活存量土地的意见建议，向市、省逐级呈报

　　五、清理措施

　　（一）现状为净地的土地

　　对因项目调整或原项目不再落地的，县领导小组将组织有关单位开展调研，完善地块基础设施，为下一步招商引资创造良好环境，新项目优先在“批而未供”地块中进行安排。

　　（二）暂不具备供应条件的土地

　　对暂不具备供应条件的地块，县自然资源局要抓紧时间落实暂不具备供应条件的问题，分析原因，县领导小组办公室要及时将相关问题下发至相关单位，督促落实，为下一步供应土地创造条件。

　　（三）因资金问题无法供应的工业土地

　　对因企业资金紧张无法完成供应的工业项目用地,依据《山西省工业用地弹性出让实施办法（试行）》（晋自然资规〔2021〕1号）有关规定，可采取弹性出让等方式灵活进行供应。

　　（四）城市基础设施、边角地等土地

　　对政府投资的项目，正在建设或已经建成并投入运行的，由买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经开区管委会行政审批局和县自然资源局根据属地范围原则分别负责，督促用地单位，完善用地申请划拨资料，将土地划拨至用地单位。对确实无法按照宗地单独供应的土地，符合划拨用地目录的，将相关地块通过土地市场动态监测与监管系统，划拨至用地单位。

　　（五）批而未供即用的项目土地

　　对已实施建设的批而未供土地，自然资源部门将排查台账下发有关乡镇人民政府，乡镇人民政府要做好沟通协调等工作，沟通未达成一致意见的，专项行动办公室将相关信息推送至自然资源、税务、行政审批、电力等有关部门，各有关部门按照职责分工组织查处，查处结果或阶段成果按“一周一报”原则上报专项行动办公室。

　　（六）符合撤回（调整）条件的土地

　　对不再使用的地块，由原申请用地单位进行论证，出具不再使用的书面意见，县自然资源部门与省市自然资源部门对符合撤回（调整）条件的土地，按照《山西省人民政府办公厅关于批而未用土地撤回（调整）批文有关事项的通知》（晋政办〔2021〕105号）和《山西省自然资源厅关于批而未用土地撤回（调整）批文报批有关事项的通知》（晋自然资函〔2021〕788号）要求，按程序撤回（调整）。经开区范围内的地块由经开区管委会牵头完成撤回（调整）工作。

　　六、工作要求

　　(一) 成立由分管副县长任组长，开发区管委会副主任、自然资源局局长任副组长，县发改局、行政审批局、财政局、招商局、住建局、交通局、水利局、税务局、法院为成员的买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：全面清理“批而未供土地”专项行动领导小组，县领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由县自然资源局局长兼任，负责代表县政府统筹协调推动全县“批而未供”土地清理工作（详见附件）。

　　(二)严明责任要求。专项行动是保障全方位高质量发展的重要举措。各开发建设单位要切实承担起完善供地手续、加快开工建设的主体责任。各有关部门单位要各司其职，发改、行政审批部门负责加快待供应土地涉及项目的立项，负责加快相关证件的办理与发放；财政部门负责土地供应前“通平”条件和收回闲置土地涉及有关资金的落实；招商部门负责协调待供应土地涉及招商项目有关事项办理，协调开发区按、县政府安排，完成好专项行动相关任务；住建部门负责土地有关“通平”条件落实，以及配合完成保障性住房、市政道路、公园、绿地等项目供地手续事宜；能源部门负责土地有关“通平”条件落实；交通、水利等有关部门分别负责配合完成公路、水利等项目供地手续事宜。对难以处置的重大项目、重点工程，各有关部门协商指导解决。对不作为、慢作为、敷衍塞责，将进行通报批评或挂牌督办；对开发建设单位不积极完善相关手续、不积极缴纳相关费用、不积极履约建设的，将实施有关惩戒措施，税务部门、法院在检查收入、财产情况的基础上，制订和提出相关的惩戒意见，情节严重的，将严肃追究有关人员责任。

　　(三)明确任务时点。专项行动在前三季度以季度为单位，第四季度以月为单位，明确各时点的年度任务完成比例：在9月底前完成年度任务的60%，在10月底前完成年度任务的85%，在11月底前全面完成。

　　(四)构建长效机制。要严格按照自然资源部《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规(2018)1号)、《山西省人民政府办公厅关于加强土地批后监管进一步提高土地利用效率的通知》(晋政办发(2017)63号)要求，建立健全土地批后监管长效机制。严把用地审批、土地供应“入口关”，加强项目论证，提高批后、供后土地利用率，有效降低“批而未征”“征而未供”、闲置土地产生的风险；对已批准征收的国有建设用地的征收补偿、规划调整、土地供应、开工建设等方面工作，要密切跟踪督导，及时发现情况，尽快解决问题，确保供地率始终保持在科学合理的区间内；对闲置土地要做到及时发现、及时调查、及时认定、及时处置。从而真正将节约集约利用土地制度落到实处，为我县全方位高质量发展提供优质服务保障。

　　附件：

　　1、买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：清理“批而未用”土地专项行动领导小组成员名单。

　　2、买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局关于2022年度批而未供问题消化处置建议。

　　3、买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经济开发区关于2022年度批而未供问题消化处置建议。

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局

2022年7月1日

　　附件：买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：清理“批而未用”土地专项行动领导小组成员名单

　　组  长：郭晓伟     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：人民政府副县长

　　副组长：王学军     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经济开发区管委会副主任

　　闫向红     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局局长

　　成  员：李  明     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：发改局局长

　　兰  伟     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：行政审批局局长

　　荆新利     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：财政局副局长

　　徐久森     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：招商局局长

　　樊军民     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：住建局局长

　　赵军强     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：交通局局长

　　柴海东     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：水利局局长

　　刘宝祥     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：税务局局长

　　李冬云     买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：法院副院长

　　领导小组下设办公室，闫向红局长兼任办公室主任，地址设在买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局。

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局关于印发《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：2022年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案》的通知

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：人民政府、买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：开发区管委会、县直各有关单位：

　　现将《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：2022年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案》，印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：2022年度清理“批而未用”土地专项行动实施方案                        

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局

2022年7月1日