各乡镇人民政府，买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经济开发区管委会，县直各有关单位:

　　为全面贯彻省委、省政府关于实施市场主体倍增工程的工作部署，充分激发和释放市场主体活力，确保实现“十四五”全市营商环境全面创新提升、市场主体倍增目标，经研究，制定《绛关于实施市场主体倍增工程的实施方案》。同时，为了推动市主体倍增工作有序开展，决定组建九个行业促进市场主体倍增作专班，各行业工作专班牵头单位根据省、市、县有关工作安排和要求,制定了本行业促进市场主体倍增的行动计划,分别为《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：农业农村局关于农业促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：工业信息化和科技局关于工业促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：发展和改革局关于服务业促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：市场监督管理局关于个体工商户倍增质升行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：住房和城乡建设管理局关于保持城市“烟火气”促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：工业信息化和科技局关于商贸流通业促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：发展和改革局关于大众创业万众创新促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：文化和旅游局关于文旅康养业促进市场主体倍增行动计划》《买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：金融服务中心 买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：财政局 运城市生态环境局买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：分局 买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：自然资源局 买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：工业信息化和科技局强素服务保障促进市场主体倍增行动计划》，现将实施方案和九个行动计划印发给你们，请认真贯彻执行。

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：促进市场主体倍增工作领导小组(代章)

2022年12月15日

买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：关于实施市场主体倍增工程的实施方案

　　为持续深化“放管服”改革优化营商环境，深入贯彻落实省第十二次党代会精神、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神，充分激发和释放市场主体活力，促进市场主体高质量发展，推进全县经济社会高质量转型发展，根据《中共山西省委、山西省人民政府关于实施市场主体倍增工程的意见》(晋发〔2021〕67号)和运城市市场主体倍增工作要求，结合我县实际，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示重要讲话精神，认真落实省委、市委经济发展工作要求，坚持稳中求进工作总基调，构建全方位推动高质量发展的工作矩阵,持续用好“五抓一优一促”经济工作总抓手，紧紧围绕“一区、两城、三强市、三高地”的目标定位，围绕“四宜买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：”发展目标，进一步深化“五大举措”，对标国际国内一流水平，全链条优化审批，全过程公正监管，全周期提升服务，全力打造“三无”“三可”营商环境，充分激发市场活力和社会创造力，确保“十四五”全县市场主体数量实现倍增。

　　二、基本原则

　　(一)坚持市场主导。遵循市场经济规律，发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动各类投资者的积极性。发挥政府引导和帮扶作用，支持小微企业和个体工商户渡过难关、不断发展，支持中小型企业走“专精特新”路子，支持龙头骨干企业提高核心竞争力，促进各行业各类型市场主体健康发展。

　　(二)坚持创新驱动。以全面提升买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经济高质量发展为目标，聚焦市场主体的突出问题，坚持创新引领，对推进相关产业发展过程中遇到的外部环境变化、市场需求调整等影响市场主体增长变化等问题，要予以重点研究，及时制定和完善相应促进发展措施,不断提高相关行业产业市场主体的生存能力,优化存量扩大增量，提高质量。

　　(三)坚持聚焦重点。坚持凸显买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：农业有特色、工业有基础、民营经济发展势头强、人文底蕴丰厚、有得天独厚的生态条件等比较优势，重点关注相关领域市场主体增长，将买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：资源禀

　　赋充分体现出来。在深入落实已出台的各项支持政策的基础上，细化任务,提高质量,确保相关行业产业市场主体持续快速增长。

　　(四) 坚持统筹规划。要统筹推进市场主体发展规划，做好地区之间、部门之间、产业之间的协调和衔接，科学精准合理制定或调整相关政策。相关行业主管部门要对已出台的政策进行全面系统梳理，结合实际操作中遇到的问题，不断完善，持续推进落实;尚未出台支持政策的，由相关行业主管部门抓紧制定促进发展的具体支持措施，明确任务分工和完成时限，确保各项惠企政策落实到位。

　　(五)坚持实事求是。紧密结合我县区域经济条件，发展特色产业，把握优势，突出特色，打造亮点;坚持因地制宜、实事求是发展市场主体，不能为了完成任务而造假充数，坚决杜绝弄虚作假现象发生。

　　三、发展目标

　　(一)市场主体总量实现倍增。市场主体生命力、活跃度不断提升。从2022年开始，市场主体总量每年净增长率达到 15%以上，力争到 2025 年底，全县市场主体总量突破3.91万户，其中企业1.04万户，个体工商户 2.87万户。千人拥有市场主体量达到100户以上。

　　(二)市场主体质量进一步提升。加快“个转企”“小升规”提档升级，市场主体综合实力、创新能力、经济效益不断提升，实现绿色化、有质量的增长。

　　(三)市场主体结构进一步优化。市场主体多元发展，产业布局更加合理,一二三产业比例更趋协调,服务业占比稳步提升。

　　(四)市场主体生态进一步改善。营商环境全面优化，土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等要素市场化配置改革不断深化，产业配套能力持续提升，经营成本有效降低，行政服务

　　水平和市场治理效能不断提升，企业办事简捷方便，市场主体全生命周期的流程进一步优化，全县形成市场主体量增质升、健康发展的新格局。

　　四、重点任务

　　(一)实施农业促进市场主体倍增行动。实施农业促进市场主体倍增行动.加快农业产业结构调整，深入实施农业供给侧结构性改革，优化产业布局，扶持培育特色农产品;围绕农业全产业链建设，加快构建层次明显、大中小龙头企业相互协调的梯次发展格局;依托农业农村部“千员带万社”三年行动，培养优秀农民合作社辅导员，同时发挥党组织引领作用，推行村党支部领办农民合作社,加强对农民合作社指导服务，促进农民合作社规范发展;聚焦农业生产的关键薄弱环节，加大对社会化服务组织的引导支持力度，发展多层次、多类型的农业社会化服务，推行多样化农业生产托管服务模式;健全管理服务制度和政策支持体系，实行家庭农场名录管理和统一赋码制度，探索构建“一场一码、一码通用”的管理服务机制;开展示范家庭农场创建，培育一批规模适度、技术先进、标准生产、效益明显、带动力强的示范家庭农场;发挥农业产业化龙头企业在农业产业链中的引领带动作用，努力构建发展水平高、绿色低碳、带动农户发展能力强的国家、省、市、县级农业产业化联合体梯队，使之成为农业全产业链发展的重要载体和有力支撑。

　　(二)实施工业促进市场主体倍增行动。坚持“两手抓”，一手抓传统产业改造提升，加快推进传统产业高端化、绿色化、智能化发展。一手抓新兴产业的培育壮大，做大增量，培育壮大先进装备制造、新材料、数字经济等新兴产业、未来产业;大力实施“415”战略，发展壮大产业集群，着力实施新企业的培育、中小企业的壮大、促销扩产及达规达产和增值增效、质量强企等支撑工程;通过招商引资、整合改造提升、扶持培育，推动第二产业市场主体优生快生、发育成长、做大做强，加快形成一批以充满活力的小微企业为基础，规模以上企业为重点，骨干企业为支撑，龙头企业、行业“小巨人”为标杆，大企业集团为引领的企业群体。

　　(三)实施服务业促进市场主体倍增行动。鼓励交通运输业、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理，卫生行业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房产中介服务，房地产租赁经营和其他房地产业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业这些可入规的行业企业持续做大做强，并引导满足入规条件的企业上规入统;促进已入规的服务业企业做大做强，提升该企业的营业收入;促进现代物流等生产性服务业市场主体不断壮大，持续推动货运平台健康有序发展;支持会计师事务所、律师事务所等专业机构的发展，为现代服务业发展提供专业的咨询服务。

　　(四)实施个体工商户倍增质升行动。持续降低制度性成本。推动降低个体工商户水、电价等政策落实到位。

　　鼓励做大做强做优。推进主体升级，引导重点支持和培育的个体工商户转型升级为公司制企业。选树先进典型，遴选一批运行良好、管理规范、诚信经营、具备良好发展前景和参与重点新兴产业竞争链的个体工商户，作为“大众创业、万众创新”的优秀代表、先进典型，予以宣传表扬，提高个体工商户职业荣誉感和获得感。提升市场竞争力，鼓励支持个体工商户通过申请专利、注册商标，加强知识产权创造运用，提升市场占有率。强化品牌建设，鼓励个体工商户积极参与相关标准研制，配合有关业务主管部门，及时立项服务个体工商户品牌建设的相关标准。

　　营造良好发展生态。为个体工商户提供政策、信息、咨询、用工、融资、管理指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证、法律咨询等综合性服务。开展个体工商户培训行动，充分发挥政府部门职能、中介力量和专业服务机构的作用,提高创业成功率，拓宽创业就业渠道。营造公平竞争环境，严格落实公平竞争审查制度，确保个体工商户平等参与市场竞争。依法查处无照经营，督促和引导经营者依法规范经营。着力规范平台收费不明码标价行为，依法查处平台价格违法和乱收费行为,助力个体工商户安心经营、轻装前行。推行柔性执法，对首次轻微违法行为，实行“教育为主、苗头预警、轻微告诫、过罚相当、重在纠正”的疏导，推行告知教育，引导承诺整改，施行首次免罚，实现包容执法。

　　(五)实施保持城市“烟火气”促进市场主体倍增行动。在县国土空间总体规划中，合理布局各类城市公共空间、商业区、步行街、商品集散地等，引领城市打造“烟火气”集聚区;推进完整居住社区建设，根据运城市《完整居住社区建设标准》作为重要依据纳入居住地块的规划审批环节，确保居住社区配套完善的基本公共服务和便民商业设施，为各类小微生活服务类经营主体提供发展空间载体，打造“10-15分钟便捷生活圈”;在县城区内统筹规划设置一批便民经营点，引导游商集中定时定点经营;培育夜间经济试点城市，打造一批地标性夜间经济生活集聚区;创建国家及省、市级示范步行街、特色商业街区、夜间文旅消费集聚区。

　　(六)实施商贸物流业促进市场主体倍增行动。按照专业化。信息化、智能化的要求，培育和发展一批具有一定竞争力的现代商贸物流企业，促进现有运输、仓储、货代、外贸、批发的功能整合和服务延伸。至“十四五”末，基本建立统一开放、竞争有序、安全高效、城乡统筹的现代商贸流通体系;聚焦新业态、新模式、新服务，鼓励自有商贸品牌发展，培育一批具有核心竞争力的新消费品牌企业;持续推进乡村e镇建设，培育乡村e镇主导产业，健全电商公共服务体系，完善物流配送体系，打造区域性电子商务服务辐射中心，推动电子商务与生产制造、商贸流通、民生服务、文化旅游等有效融合，推动我县产业高质量发展。

　　(七)实施大众创业万众创新促进市场主体倍增行动。强化创新驱动，充分发挥双创培育市场主体增长的强大支撑作用，实现双创平台量质齐升，双创主体蓬勃发展，双创动力显著增强。按照“2+2+8”模式，完善“空间+孵化+基金+服务+生态”的孵化链条，支持山西智创城NO.10建设;增加孵化平台内对入驻企业的服务内容，强化创业规划咨询、技术检验检测、创投金融投资、市场渠道拓展等高端性服务配套，进一步提升双创孵化能力，对新认定的国家级、省级科技企业孵化器、众创空间，按照级别给予适当奖励;培育发展“专精特新”中小企业，积极融入全省省级“专精特新”企业、省级“小巨人”企业、国家级“小巨人”企业的梯次培育体系、标准体系和评价机制;建立高科技领军企业培育服务机制，实施高新技术企业倍增计划，通过建立培育库、设立培育资金、完善培训服务机制等方式,做好高新技术企业培育储备:充分利用“互联网+创业单元”的新模式，支持大学生、返乡农民工、退役军人、城镇青年等重点就业群体创办企业;支持优秀项目参与全国双创活动周山西分会场活动;推动发展专业化孵化平台，按照“专业化、精细化、差异化、品牌化”的发展要求，促进更多市场主体注册发展。

　　(八)实施文旅康养业促进市场主体倍增行动。实施文旅康养业市场主体培育行动。推动旅游业提质升级，大力推进全域旅游，推进“旅游+”“+旅游”，发展新型旅游业态;推进公共服务设施提档升级，加大公共文化服务设施建设力度，建设高标准的文旅融合河东书房;深入开展“双随机一公开”活动;加强旅游推介力度，推进绛北大峡谷景区创建3A级旅游景区;大力发展乡村

　　旅游;积极举办各类节庆活动，配合做好第八届山西省旅游发展大会相关工作。

　　(九)实施强化要素服务保障促进市场主体倍增行动

　　1.金融政策方面。提升信贷融资服务质效，推动银行机构积极向上争取政策支持，引导各银行机构加大信贷投放;推进融资担保机构改革，以市级政府性融资担保机构为主体，吸收合并县级机构;实施企业上市挂牌倍增计划,完善上市挂牌后备资源库，畅通服务绿色通道,加大企业培训力度,落实上市挂牌财政奖励。

　　2.财政、税收方面。明确细化各项税费优惠，推动国家更大力度组合式减税降费全面落实;健全完善财政投入机制，推动创新创业和重点产业集聚规模发展,加强财政政策和金融政策统筹协同联动;加强买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好、规范公平竞争、提高服务标准、简化办理流程，扶持云会计大数据服务平台建设，强化优化精准服务水平，力求让普惠政策直达市场主体。

　　3.用地保障方面。科学划定三条控制线，着力推进着力推进涑水新区建设，保障基础设施及重点工程用地需求;推进房屋产权登记确权颁证清零行动;优化“三级联办”网络审批程序，加大卫片执法力度，提升重点工程项目用地保障质量。

　　4.环境能耗方面。统筹污染物排放总量指标和削减源，简化清洁生产程序，简化总量核定程序;精准执法，落实执法正面清单制度,对正面清单内的企业原则上只开展在线监控、视频监控、用能监控等非现场监管。

　　5.科技创新方面。壮大科技企业孵化载体，围绕创新发展需求，建设专业化创新创业平台;培育科技型市场主体，打造一批示范带动作用强的新型研发机构;鼓励科研人员创新创业，进一步激发创业热情;实施高新技术企业倍增计划，加强高新技术企业培育储备;培育高科技领军企业，建立培育服务机制。

　　6.政务服务方面。着力提升企业开办便利度，全面推行电子照章综合应用，优化发票领用、办税缴费服务，推进市场主体简易注销登记改革;深化企业投资建设领域改革，推动水电气热网报装联办，推进涉企经营许可告知承诺制改革;推行“一件事”集成服务和“一业一证”改革，拓展“全代办”服务;全面扶持协会商会发展，提高企业家社会地位。

　　五、推进机制

　　为切实加强对市场主体倍增工作的领导，充分调动各行业各部门的工作积极性，确保市场主体倍增工作目标实现，根据省、市有关精神，结合我县实际，建立1+1+9工作推进机制，即成立1个领导小组、组建1个日常工作专班和9个行业专班，统筹推进全县市场主体倍增工程深入实施。

　　--成立县促进市场主体倍增工作领导小组，县长任组长，县委常委、政府副县长任常务副组长，各副县长任副组长，县直各相关单位负责人为成员。

　　--组建县优化营商环境促进市场主体倍增工作专班，由常务副县长任组长，承担领导小组日常工作。县行政审批服务管理局负责工作专班日常工作，统筹推进全县市场主体倍增工程，统筹推进全县营商环境创新提升行动，统筹协调、监督指导、考核评估买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：经济开发区、各行业专班和县直各有关单位贯彻落实各项政策措施情况。

　　组建9个行业促进市场主体倍增工作专班，实行牵头单位负责制，由各牵头单位分管副县长任组长，统筹各行业领域内的市场主体倍增工作，构建起条块结合、协同推进的工作格局，形成齐抓共管、合力攻坚的工作态势，促进工作任务落地落实。

　　(一)农业促进市场主体倍增工作专班。负责全县农业产业市场主体倍增相关工作。(牵头单位:县农业农村局)

　　(二)工业促进市场主体倍增工作专班。负责全县工业领域全产业链培育，激励市场主体倍增相关工作。(牵头单位:县工信科局)

　　(三)服务业促进市场主体倍增工作专班。负责全县服务业市场主体发展、倍增相关工作。(牵头单位:县发改局)

　　(四)个体工商户倍增质升工作专班。负责全县支持个体工商户发展、实现主体数量倍增质升相关工作。(牵头单位:县市场监管局)

　　(五)保持城市“烟火气”促进市场主体倍增工作专班。负责统筹协调高品质城市建设与保持城市“烟火气”相关工作。(牵头

　　单位:县住建局)

　　(六)商贸流通业促进市场主体倍增工作专班。负责全县商贸流通业市场主体倍增相关工作。(牵头单位:县工信科局)

　　(七)双创促进市场主体倍增工作专班。负责全县大众创业，万众创新促进市场主体发展相关工作。(牵头单位:县发改局)

　　(八)文旅康养业促进市场主体倍增工作专班。负责全县文旅康养产业市场主体发展相关工作。(牵头单位:县文旅局)

　　(九)强化要素服务保障促进市场主体倍增工作专班。由县行政审批局统筹，分为六大要素，由各主要责任单位组建分专班，具体负责落实:各牵头单位负责具体落实:县金融办牵头负责全县金融政策支持市场主体发展相关工作;县财政局牵头负责全县财政、税收政策支持市场主体发展相关工作;县自然资源局牵头负责全县支持市场主体发展用地保障相关工作;市生态环境局买足彩用什么app,网上买足彩哪个app好：分局牵头负责全县支持市场主体发展环境能耗保障相关工作;县工信科局牵头负责全县科学技术创新支持市场主体发展相关工作;县行政审批局牵头负责全县优化政务服务支持市场主体发展相关工作

　　主要职责:各牵头单位负责联系各自行业工作配合单位，落实专班组成架构和具体工作模式;负责制定行业市场主体倍增工程行动计划，并组织各配合单位认真抓好落实;负责督查、指导各自行业市场主体倍增工程有序推进，核查督办突出问题;做好与市工作专班的对接、联系和协调工作，及时完成转办的工作任务，

　　六、保障措施

　　(一)强化组织领导

　　我县已经构建了1+1+9 的工作推进机制,各成员单位可参照组建相应的领导工作机制，细化分解任务，明确责任部门，压实工作责任，统筹抓好市场主体倍增工程和优化营商环境工作。县蓓蓓:

　　直各单位主要负责人要靠前指挥，一线推进，建立抓落实的专项工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保各项改革任务有序推进。

　　(二)强化示范引领

　　每年从我县遴选一批市场主体倍增示范项目，从土地、能耗、资金等方面给予倾斜支持。每年评选出市场主体发展示范点，给予目标考核加分等综合奖励。梳理征集成效显著、示范效应明显的重点突破政策，在全县复制推广。

　　(三)强化激励约束

　　建立容错纠错和尽职免责机制，对主观上出于公心、行为上没有谋私，因先行先试造成实际效果不理想或出现偏差的干部，实事求是给予容错纠错，经调查核实认定，可部分或全部免责，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好环境。开展政府机构失信专项治理，坚决纠正“新官不理旧账”等行为，严肃查处破坏营商环境问题。

　　(四)强化宣传引导

　　县直各单位要及时组织政策宣传解读，做好送政策上门服务。政府官方网站、微信公众号以及电视、广播和报纸等要设立市场主体倍增工作专栏，全方位宣传市场主体倍增政策，总结推广经验做法和典型案例。

　　(五)强化督查督办

　　建立督查督办机制，县政府督查室每半年督查一次，工作专班每月督查一次，对县委、县政府议定事项和领导小组交办事项、市场主体“急难愁吩”问题、推进工作不力或者推诿扯皮问题，以及落实优化营商环境促进市场主体倍增政策不到位典型问题等分类建立督查督办台账,督促指导各行业专班、各单位及时办理，重大事项纳入“13710”督办系统，限期解决。

　　(六)强化考核驱动

　　将市场主体倍增工作纳入对县直有关部门的目标责任考核，每季度组织一次。对工作成绩突出、成效显著的单位和个人予以通报表扬，并建议组织人事部门作为选拔使用干部的重要依据。